นายสราวุธ ทรงศิวิไล อธิบดีกรมทางหลวงหลวง (ทล.) เปิดเผยว่า ความคืบหน้าโครงการก่อสร้างทางหลวงพิเศษระหว่างเมือง (มอเตอร์เวย์) หมายเลข 6 (M6) สายบางปะอิน-สระบุรี-นครราชสีมา ระยะทาง 196 กิโลเมตร (กม.) วงเงิน 84,600 ล้านบาท แบ่งงานก่อสร้าง 40 ตอน (สัญญา) ผลงานโยธา (เดือน ก.ค. 66) ก้าวหน้า 90.253% จากแผนงาน 90.609% ช้ากว่าแผน 0.356% ก่อสร้างแล้วเสร็จ 24 ตอน อยู่ระหว่างก่อสร้าง 16 ตอน แบ่งเป็น 12 ตอน คณะรัฐมนตรี (ครม.) อนุมัติงบประมาณค่าก่อสร้างงานโยธาเพิ่ม 4,970 ล้านบาท เมื่อวันที่ 7 ก.พ. 66 โดย ทล. แก้ไขสัญญาเพิ่มเติมกับผู้รับจ้าง และเริ่มดำเนินการก่อสร้างแล้ว
ส่วนอีก 4 ตอน ที่ก่อสร้างแล้วเสร็จ และอีก 10 ตอน ที่มีการก่อสร้างไปก่อนบางส่วนที่ ครม. อนุมัติ ขณะนี้คณะกรรมการ ทล. โดยหน่วยงานภายนอกที่เกี่ยวข้อง ทั้งด้านวิศวกรรม ระเบียบ กฎหมาย อาทิ สภาวิศวกร วิศวกรรมสถานแห่งประเทศไทย สำนักงานอัยการสูงสุด กรมบัญชีกลาง สำนักกฎหมาย กระทรวงคมนาคม ร่วมเป็นคณะกรรมการ ตรวจสอบรายละเอียดทั้ง 14 ตอนเสร็จแล้ว ทั้งเรื่องงานโยธาและการบริหารสัญญา การจ่ายค่าดำเนินการให้ผู้รับจ้างให้ถูกต้องตามระเบียบกฎหมายโปร่งใส และตรวจสอบได้ ซึ่งจำนวนเงินที่ใช้ดำเนินการ 14 ตอน ต้องเสนอขออนุมัติ ครม. เพิ่มเติมประมาณ 1,785 ล้านบาท
นายสราวุธ กล่าวต่อว่า ภายในสัปดาห์นี้ ทลคำพูดจาก ทดลองเล่นสล็อต. เสนอเรื่องดังกล่าวให้สำนักงบประมาณพิจารณาตามขั้นตอน จากนั้นเสนอกระทรวงคมนาคม และ ครม. ชุดใหม่อนุมัติ เพื่อดำเนินการใช้จ่ายใน 14 ตอนต่อไป นอกจากนี้ ทล. เร่งรัดก่อสร้างงานโยธา ตอน 34 ช่วง กม.140+040-141+810 ระยะทาง 1.770 กม.พื้นที่ ต.คลองไผ่ อ.สีคิ้วซึ่งได้ก่อสร้างกำแพงบังสายตา พร้อมวัสดุปิดคลุมแบบสมบูรณ์ ช่วงที่ผ่านเรือนจำกลางคลองไผ่ ขณะนี้ผู้รับจ้างอยู่ระหว่างก่อสร้าง และ ตอน 39 ช่วง กม.175+100-188+800 ระยะทาง 13.700 กม. พื้นที่ อ.ขามทะเลสอ และ อ.เมือง จ.นครราชสีมา ซึ่งเป็นช่วงปลายโครงการที่เชื่อมต่อกับตอน 40 ทางเลี่ยงเมืองนครราชสีมา ผู้รับจ้างอยู่ระหว่างดำเนินการคาดว่าตอน 34 และ ตอน 39 จะแล้วเสร็จปลายปี 66 เพื่อยืนยันความพร้อมเตรียมเปิดทดลองบริการฟรีชั่วคราว ช่วงปากช่อง-ทางเลี่ยงเมืองนครราชสีมา ระยะทาง 80 กม. จากเดิมเปิดให้บริการแค่ช่วงปากช่อง-ขามทะเลสอ 64 กม. อำนวยความสะดวกประชาชนเดินทางช่วงเทศกาลปีใหม่ 67
ส่วนการดำเนินงานและบำรุงรักษา (Operation and Maintenance : O&M) งานสร้างด่านเก็บค่าธรรมเนียมผ่านทาง 9 แห่ง ผลงานเดือน ก.ค. 66 มีความคืบหน้า 15.05% จากแผนงาน 29.13% ช้ากว่าแผน 14.08% อยู่ระหว่างก่อสร้าง ถนนบริเวณด่าน อาคารด่าน และติดตั้งระบบต่างๆ คาดเริ่มเปิดทดลองให้บริการในปี 67 และเปิดเต็มรูปแบบปี 68
รายงานข่าวแจ้งว่า สำหรับกรณีที่ได้ดำเนินการก่อสร้าง M6 ไปก่อนที่ ครม. ชุดเดิมจะอนุมัติวงเงินปรับแบบให้เพิ่มเติมนั้น ทล. ได้ปฏิบัติตามที่ ครม. ชุดเดิมให้มาตรวจสอบการดำเนินการบางตอนที่ทำไปก่อนเกี่ยวกับปริมาณงาน ความถูกต้อง และการดำเนินการตามระเบียบ โดยคณะกรรมการฯ ได้ตรวจสอบพบว่า มีจำนวน 14 ตอนที่ได้ดำเนินการไปก่อน ครม. ชุดเดิมจะอนุมัติเงินเพิ่ม แบ่งเป็น 4 ตอนที่ดำเนินการเสร็จเรียบร้อย แต่ยังไม่สามารถเบิกจ่ายเงินได้ เนื่องจากยังไม่ได้ขอเงินในส่วนนี้ ซึ่งสาเหตุที่ได้ดำเนินการไปก่อน เพราะผู้รับจ้างมีความพร้อมและมีการปรับแก้ไขแบบเรียบร้อยแล้ว
นอกจากนี้มี 10 ตอน ที่ได้ทำไปแล้วบางส่วนด้วยเช่นเดียวกัน ซึ่ง 10 ตอนนี้ ได้อยู่ใน 12 ตอนที่ ครม. อนุมัติเงินปรับแบบเพิ่ม เมื่อวันที่ 7 ก.พ. 66 ซึ่งครั้งนั้นที่ ครม. อนุมัติวงเงินเพิ่มให้เฉพาะส่วนที่ยังไม่ได้ดำเนินการก่อสร้างเท่านั้น ส่วนที่ได้ดำเนินการก่อสร้างไปก่อนที่ ครม. อนุมัติเงินเพิ่มยังไม่ได้ให้เงิน ทำให้ขณะนี้มี 14 ตอน ที่ต้องขออนุมัติเงินเพิ่ม 1,785 ล้านบาท ทั้งนี้คณะกรรมการได้ตรวจสอบปริมาณงานที่ก่อสร้างไปแล้วมีปริมาณงานเป็นตามรูปแบบการก่อสร้างครบทุกอย่าง และสามารถกระทำได้ เพราะยังไม่สิ้นสุดสัญญา ไม่ผิดระเบียบกฎหมาย
นายสราวุธ กล่าวอีกว่า ส่วนความคืบหน้าโครงการมอเตอร์เวย์ หมายเลข 81 (M81) สายบางใหญ่-กาญจนบุรี ระยะทาง 96 กม. วงเงินลงทุน 56,178 ล้านบาท จำนวน 25 สัญญา (ตอน) ล่าสุดเดือน ก.ค. 66 งานโยธาคืบหน้า 93.444% จากแผนงาน 97.516% ช้ากว่าแผน 4.072% ก่อสร้างเสร็จแล้ว 15 ตอน อยู่ระหว่างก่อสร้าง 10 ตอน คาดแล้วเสร็จครบ 100% ช่วงเดือน เม.ย. 67 ขณะเดียวกันได้ดำเนินงาน O&M และก่อสร้างด่านเก็บค่าผ่านทาง 8 แห่ง คืบหน้าเดือน ก.ค. 66 ผลงาน 19.42% จากแผนงาน 29.74% ช้ากว่าแผน 10.32% คาดว่าแล้วเสร็จปลาย ก.ย. 67 จากนั้นจะเปิดทดสอบระบบให้ใช้บริการฟรี 3 เดือน ช่วงปลายปี 67 ก่อนเปิดบริการเต็มรูปแบบเก็บค่าผ่านทางในปี 68
M81 ขณะนี้มีความพร้อมด้านกายภาพและความปลอดภัยเตรียมเปิดให้บริการฟรีชั่วคราว ตั้งแต่ตอน 13 บริเวณด่านเก็บค่าผ่านทางด่านนครปฐมฝั่งตะวันตก จนถึงตอน 23 ด่านกาญจนบุรี ระยะทาง 50 กม. พื้นที่ จ.นครปฐม ราชบุรี และ กาญจนบุรี เพื่ออำนวยความสะดวกประชาชนเดินทางช่วงเทศกาลปีใหม่ 67 หากได้รับนโยบายจากรัฐบาลใหม่ พร้อมเปิดให้บริการทันที เบื้องต้นกำหนดวันเปิดบริการตามประกาศ 7 วันอันตรายช่วงปีใหม่ของรัฐบาล ทั้งนี้อยู่ระหว่างกำหนดรายละเอียดให้ชัดเจนต่อไป
นายสราวุธ กล่าวด้วยว่า นอกจากนี้ ทล. เตรียมให้เอกชนร่วมลงทุนที่พักริมทาง (Rest Area)โครงการ M6 และ M8 จำนวน 3 สัญญา วงเงินลงทุนรวมตลอดทั้งสัญญา 15,900 ล้านบาท ประกอบด้วย 1.M6 จำนวน2สัญญา วงเงินลงทุนรวมตลอดทั้งสัญญากว่า9,500ล้านบาท ประกอบด้วย ที่พักริมทาง8ตำแหน่ง 15 แห่ง ได้แก่ จุดพักรถวังน้อย จุดพักรถหนองแค สถานที่บริการทางหลวงสระบุรี จุดพักรถทับกวาง ศูนย์บริการทางหลวงปากช่อง จุดพักรถลำตะคอง สถานที่บริการทางหลวง สีคิ้ว และจุดพักรถขามทะเลสอ และ 2.M81 จำนวน1สัญญา วงเงินกว่า 6,400ล้านบาท ประกอบด้วย ที่พักริมทาง3ตำแหน่ง 6 แห่ง ได้แก่ สถานที่บริการทางหลวงนครชัยศรี สถานที่บริการทางหลวงนครปฐม และจุดพักรถท่ามะกา
นายสราวุธ กล่าวต่ออีกว่า ทั้ง 2 โครงการ อยู่ระหว่างร่างเอกสารสำหรับการคัดเลือกเอกชน (Request for Proposal: RFP) คาดว่าประกาศเชิญชวนเอกชนร่วมลงทุน และ ขายซอง เดือน ธ.ค. 66 จากนั้นจะเปิดซอง เม.ย. 67 สรุปผลการคัดเลือก ส.ค. 67 และลงนามสัญญาร่วมลงทุนปลายปี 67 เพื่อให้เอกชนก่อสร้าง เบื้องต้นมีแผนเปิดทดลองบริการพื้นฐาน ได้แก่ ห้องน้ำ ที่จอดรถ และร้านค้าบางส่วน ภายในสิ้นปี 68 และเปิดให้บริการเต็มรูปแบบพร้อมสายทางหลักต้นปี 69
สำหรับ 2 โครงการนี้จะเป็นการร่วมลงทุนระหว่างรัฐและเอกชน (Public Private Partnership : PPP) ในรูปแบบ PPP Net Cost โดย ทล. จะส่งมอบพื้นที่โครงการให้เอกชนเป็นผู้ลงทุนก่อสร้างที่พักริมทางและสิ่งอำนวยความสะดวกต่างๆ รวมถึงมีหน้าที่บริหารจัดการและดูแลบำรุงรักษาโครงการ ตลอดจนเป็นผู้มีสิทธิในการบริหารจัดการเชิงพาณิชย์ และเป็นเจ้าของกรรมสิทธิ์ในรายได้ของโครงการ โดยต้องชำระค่าตอบแทนให้ ทล. ตามเงื่อนไขที่กำหนด ภายในระยะเวลาดำเนินโครงการ 32 ปี แบ่งเป็นงานก่อสร้าง 2 ปี และดำเนินงานบำรุงรักษาและการบริหารจัดการโครงการ 30 ปี
